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| 吴传根副县长在全县农村工作会议上的讲话(摘要) | |||||
| 作者:吴传根 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2005-2-28 | |||||
一、肯定成绩,认清形势,进一步坚定做好农业农村工作的信心和决心刚刚过去的2004年,我县农业农村工作紧紧围绕二次创业,认真贯彻落实科学发展观,坚持用现代工业理念推进农业“五化”(基地化、规模化、标准化、品牌化、市场化)进程,用统筹兼顾理念发展农村事业,用以人为本理念促进农民增收,全县农业和农村经济继续保持了良好的发展势头。2004年全县实现农村经济总收入9.8亿元,比上年增长 8.4%;农村居民人均纯收入2910元,比上年增长6.4%。一年来,我们主要抓了以下几方面工作。(一)发挥比较优势,培育特色产业,农产品基地建设迈出新步伐。将提升香菇产业摆上重要议事日程,下发了《提升香菇产业、确保全国领先地位的若干意见》,提出了提升香菇产业的系列措施。全年香菇栽培量8200万袋, 其中标准化生产4000万袋、反季节栽培25万袋,标准菇棚改造2500个。庆元香菇标准化生产列入国家、省农业标准化示范推广项目。庆元香菇图案证明商标注册成功。江源公司的“庆元一品花菇”被评为全国第二届食用菌餐饮烹饪大赛金牌菜。香菇新品种“庆科20”通过省品种审定委员会认定。灰树花等其它食用菌快速发展,灰树花生产量788万袋、产值1100万元。以分类经营为指导,将30万亩竹林按1:2:2:1的比例分为高效笋用林、笋竹两用林、材用林、生态公益类竹林四大类,采取不同的技术措施定向培育、分类经营,共建立高效竹林示范点34片、示范户170个。全面启动黄田中济500亩毛竹科技示范园、隆宫森林食品基地等项目,开通竹林便道100公里,受益面积3万亩。建设灌溉水池60个、蓄水量2000多立方米,受益面积5000多亩。竹产业实现一产产值8500万元,亩均效益比上年提高14%。农业园区建设继续推进,新开发以锥栗为主的水干果园区16个、6000亩,基地1000多亩,完成3.5米的园区配套道路56.75公里。投入近60万元,其中政府性投入近30万元,用于加强园区的后续管理,锥栗总面积达到4万多亩、投产面积1.3万亩、产量近千吨。烤烟种植面积1万亩、产值1500万元。茶园投产面积1万多亩、产量297吨,产值1512万元、同比增长82%。高山蔬菜复种面积1.27万亩,产值2700万元、同比增长58%。畜牧业产值4371万元,其中山地养羊4万多头,产值近千万元。此外,各乡镇还因地制宜发展吊瓜、稻田养殖、中药材、花卉苗木等,促进农民多元增收。(二)扶持龙头企业,强化市场营销,农业产业化水平有了新提高。认真落实各级扶持农业龙头企业的政策措施,新增销售收入1000万元以上农业龙头企业2家,通过“企业+基地+农户”等龙型模式,不同程度带动了5.6万户(次)农户增收致富。加强农产品品牌建设,引导企业选择“三江源”牌为我县农产品主打牌子,加强“三江源” 牌系列农产品的宣传营销。组织农业企业参加浙江省农博会、上海名特优农产品展销会,在省农博会上有6个产品获奖,其中金奖3个。组建了县农产品质量安全检测中心,制定实施地方性农产品质量标准5项。“余村柑桔”通过绿色食品认证,金蜜果牌锥栗等5个农产品获得无公害认证。在全市率先开辟了网上农业技术视频服务区。新发展扶云菜业等专业合作社3家,全县合作社达到19家。这些合作组织在引导农民闯市场,解决农户小生产与大市场变化之间的对接问题方面作出了有益的探索。如高山蔬菜合作社牵头组织到沪杭等地开展促销活动,促进了菜价的提升,通过合作社已销售高山蔬菜450万公斤。龙山干水果产销合作社、三江源合作社推出了真空包装即食锥栗;天堂山锥栗合作社举办糖炒栗技术培训班,组织人员外出炒制、销售锥栗,取得良好成效。(三)理顺开发机制,狠抓政策处理,小水电开发取得新突破。将水电开发作为农村工作的重中之中来抓,以加强政策处理为突破口,着重从机制上下功夫,采取系列措施推进小水电开发。建立了县水电开发领导小组,并制定了县领导联系水电开发建设制度,进一步明确水电开发建设的责任单位和部门,各职能部门分别成立了工作小组,有关乡镇也都抽调精干人员成立专门的电站建设政策处理小组。下发了《关于加快水电开发建设步伐的意见》,对全县水电开发提出指导性意见,并就水电开发过程中所遇到的资源管理、政策处理、税收分成等一系列问题制定了初步意见。把水电开发列入乡镇年度考核内容,制定了相应的考核细则。组织编写《水电开发建设政策摘编》,提高工作人员运用政策指导工作的能力。通过建立健全水电开发的工作机制,促进全县水电开发规范、有序运作。全年水电产业完成投资2亿多元,完成年度计划的105%,已建水电站38座、总装机68320千瓦;在建电站17座、总装机94830千瓦。年度水电发电量1.8亿千瓦时,实现产值7000万元,小水电行业税收 1368万元,占全县工业税收的29%,占财政总收入的15%。(四)坚持协调发展,加大投入力度,农村基础设施有新改善。积极研究上级支农扶农政策,做好项目对接。农口系统全年共组织申报成功省财政支农项目87个,到位资金3600多万元,为改善农村基础设施提供了有效的投入保障。在下山脱贫方面,基本完成洋墩下山脱贫农民新村一期工程,安置下山移民264户、1000余人,启动二期工程;建设面上下山脱贫点一个。在结对帮扶方面,召开了欠发达乡镇奔小康工程结对帮扶工作座谈会,加强与对口帮扶单位对接,落实帮扶项目10个,帮助转移农村劳动力130多人,到位帮扶资金(包括物资折价)183.5万元。在村庄整治方面,整合项目资源、集中财力,启动中济、安溪、平岭岗、余村、大济等7个省市级示范村项目,开展了28个村的环境整治。启动了农村沼气项目。在农田水利方面,投资132万元完成了侧坪洋水库的除险加固工程。实施杨家庄等11个村级水厂工程,整治河道5.12km,建设小型农田水利78处,改善农田灌溉面积2.4万亩。在生态公益林建设方面,调整界定重点公益林面积为55.78万亩(其中国家级11.9413万亩,省级43.8419万亩),每亩年补助标准由原来的3元提高到8元。完成55省道21公里“绿色通道”工程。森林防火工作始终保持严防严控,火灾发生率和受害率与往年相比明显下降。(五)落实农村政策,创新管理机制,农村发展环境有新改观。积极宣传贯彻落实鼓励种粮的政策措施,正确处理结构调整与粮食生产关系,推广“菜—稻—菜”,“烟—稻”等栽培模式,从提高复种指数上挖掘种粮潜力,粮食种植面积出现恢复性增长,还打破了我县连续几年无早稻种植的局面,2004年粮食播种面积18.42万亩、比上年增长19.94%,总产6.1万吨、增长22.4%。严格执行农民减负政策,不定期开展明查暗访,没有发生因违反减负政策而引发的农民群众上访事件。组织实施“百村万民素质培训工程”,全年培训农村劳动力13000多人次。开展二轮土地承包扫尾完善,累计完成二轮土地承包42703户,合同签订率95.16%。对117个行政村进行了财务审计,审计资金6326.9万元。全面推行村财务公开制度,有299个行政村实现了村财务电算化管理。落实禽流感、柑桔黄龙病、松材线虫等动植物疫病防治各项措施,有力地保证了我县生物安全。开展毒鼠强专项整治,集中整治农药经营市场,做好农资打假护农工作。高度重视森林资源保护,严格执行森林限额采伐管理和林地管理,严肃查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。切实加强防汛抗旱、依法治水等各项工作,水资源管理、渔政管理、水土保持、河道采沙管理等进一步规范。同志们,过去的一年,是我县“三农”工作取得较大成效的一年,但我们也要清醒地认识到,当前农业仍是弱质产业,农民仍是弱势群体,农村仍是落后社区,农业和农村工作面临的困难和问题仍然不少:一是农业发展缺乏动力、农民增收缺乏支撑,一些长期困扰农业和农村经济发展的深层次矛盾仍然没有根本解决,这些问题又集中体现在农民增收难上;二是农业产业化整体水平不高,农民组织化程度低,农产品加工流通环节依然薄弱,精深加工能力不足,基层农技队伍素质和服务体系与现代农业发展不相适应,农民文化素质和劳动技能偏低;三是农业投入与农业实际需求差距较大,工商资本和社会资本投入农业的积极性仍然不是很高,制约了农业生产发展和农村基础设施的改善;四是贫困人口仍然量大面广,区域经济发展很不平衡,扶贫工作任务还相当艰巨;五是部分乡镇和部门领导对农业重要性认识不够到位,往往是讲起来重要,安排资金投入时次要,“雷声大雨点少”。以上这些问题,都有待于我们深入分析研究,认真加以解决。二、突出重点,真抓实干,推进我县农业农村经济社会加快发展
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