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根据“十一五”规划，我国即将实施新一轮社会主义新农村建设，建设重点是发展生产，通过发展生产，强化产业支撑，促进经济、社会全面协调发展。如何促进生产发展，发展什么，各地根据自身条件的不同，在实施过程中会有不同的发展方向和方式，但对于多数山区农村来说，由于基础条件更差，可选择的项目少，在种植业方面进行结构调整，发展效益农业，仍将是主攻方向。为此，笔者根据工作体会，从专业角度推荐高山蔬菜项目，以期借助新农村建设东风，加快发展进程，提高产业化水平，强化产业支撑，促进山区农村的建设和发展。
1. 高山蔬菜是山区农村的优势项目，适合发展。
1.1 市场需求 总体而言，随着二、三产业的发展，农业劳动者不断减少，非农业人口不断增加，而蔬菜是人们日常生活必须品，其商品需求量也不断增加。作为城镇商品蔬菜主要供应源的城郊蔬菜基地，近年来生产增长缓慢，有的反而弱化，已经不能满足发展需求，在经济发达地区，这种状况尤其明显，蔬菜生产正在从郊区逐步向农村和山区转移。据调查，浙江省温州地产蔬菜占当地市场的供应量不足40%，杭州市不足30%，而且仅以叶菜类为主，其它种类产量少，大量需求要靠外地补充供给。这种情况进一步发展趋势明显，为促进高山蔬菜发展提供了机遇。统计资料显示，2005年浙江省40万亩高山蔬菜，产品不仅畅销本省各地，还俏销江苏、上海、大连、广东等省市，供不应求，实践证明存在巨大市场空间。
1.2 比较效益 山区农田一般只种植粮食作物，由于人多地少，立地条件差，难以实施机械化集约经营，生产效益低下，与平原地区相比，生产能力先天不足。而蔬菜生产属劳动密集型，大多无法采用机械化作业，无论平原还是山区，其机械化应用程度都不高，生产能力的差异相对较小。从前几年的产销情况看，高山蔬菜生产的亩收益是粮食生产的几倍至几十倍，比较效益极其显著，农民增收效果十分可观，发展潜力大，发展趋势明显，是一条快速实现山区农民经济积累的捷径，对于缓解当地人多地少的矛盾，提高土地、劳动力的利用率和利用效益，都有十分重要的意义。
1.3 资源优势 与城市郊区相比，山区发展高山蔬菜的资源优势有三条：一是空气清新，水质洁净，没有工业“三废”污染，为生产较高卫生水平的蔬菜产品提供了基础条件，产品的卫生安全更受城市消费者信赖，也更容易达到他们日益提高的要求。二是山区春季升温慢，夏季不太热，秋季降温快，物侯期春秋季长，夏季短，对蔬菜生产十分有利。相对于平原而言，高山蔬菜投产“春延后”和“秋提前”更容易做到，而且可以做得更好；又由于山区基本没有高温酷暑，许多平地无法在夏秋高温季节投产的蔬菜品种，在高山却没有高温障碍或障碍轻微，可以大量投产，是丰富城市伏秋淡季蔬菜供应非常有效的补充机制，有的城市已经着手把夏秋菜基地建到山区农村，相信在不久的将来，山区农村的优势资源将会得到更多的开发利用，高山蔬菜会进一步得到发展。三是山区劳动力资源丰富，价格较低，所生产的蔬菜产品成本也相对较低，有利于提高竞争力。
1.4 发展基础 蔬菜是山区农民常年种植的作物，具备一定发展基础，推广高山蔬菜项目，政府容易引导，农民容易接受，有利于在政府促进下迅速发展。随着前几年的建设，现在山区农村交通道路条件良好，资讯信息传递顺畅，多数农村运销产品已不再困难。
1.5 营销成本 与西菜东调、南下相比，浙江省高山蔬菜营销还是具有相当优势的，一是运输里程短，运费低，例如湖北萝卜到杭州每公斤运费要0.50元，而庆元到杭州只要0.16元，每亩萝卜有1200元的运销成本优势；兰州花菜到温州每公斤运费要0.75元，而庆元到温州只要0.25元，每亩花菜有500元的优势。二是运输时间短，对保鲜条件的要求较低，保鲜费用低，如兰州花菜运抵温州要加冰密封，再用保温被装车，庆元花菜则只需中、深度预冷就可以了。三是可以减少营销中间环节，增加营销收益，扩大销售市场领地。长途贩运一般采用大车运输，在一级市场进行批发转手，再进入二、三级市场，我省高山蔬菜则可以充分利用周边中、小市场密集的优势，以适当的供应量、灵活的供应方式直接进入销售市场，减少流通环节费用，提高销售利润。
2. 发展高山蔬菜生产需要进一步解决的问题。
浙江省是多山省份，俗称“七山一水二分田”，具有丰富的山区耕地资源，海拔600米以上耕地仅丽水市就有70万亩，全省累计应不下300万亩，但自80年代初推广高山蔬菜以来，至今仍只有40万亩生产面积，仅相当于全省蔬菜播种面积的4%，高山蔬菜所占份额低，增长速度慢，没有得到充足发展，主要存在以下几方面的问题：�政策支持力度不够。80年代，政府在抓“菜篮子”工程建设的同时，并没有把高山蔬菜发展列入规划，同步发展；90年代上、中期，随着蔬菜购销体制的改革，蔬菜生产支持力度减弱，蔬菜基地建设仍以城郊基地为主；90年代后期以来，在市场经济机制驱动下，高山蔬菜产销逐步发展，政府支持力度也逐步加强，但与城郊蔬菜相比，山区开展蔬菜产销的基础条件要差很多，政策上的支持力度仍远远不能满足发展需求。山区基础条件差，推广工作难度大。一是山区农村离城镇远，产品销售难，销售成本高，要求生产推广与产品销售同步协调；二是山区农民商品化生产技术水平低，而当地技术推广力量又十分薄弱，农民的技术需求难以满足；三是山区耕地分散，基础设施建设差，气象变化剧烈，农民劳动强度大，蔬菜生产抗灾能力弱；四是山区农民经济积累少，经不起失败风险，要求项目推广一炮打响；五是高山蔬菜并非简单的平地蔬菜在山区的错时生产，其要求较高，而高山蔬菜生产技术整体上本身还不够完善。‚高山蔬菜产销受到中西部高原菜的强力竞争。近些年来，中西部高原菜发展很快，据报导，仅兰州市2005年就有120万亩夏秋菜，它们大量销往东南沿海地区，主要品种有兰州的花菜、球菜，湖北萝卜、大白菜，山东芹菜等。这些地方适栽气候条件更好，生产成本更低，产品价廉物美，很有竞争力。ƒ产地市场发育不好。山区蔬菜一般品种比较单一，必须依托较大市场完成产品销售，但产地和销地的链接不好，渠道过于单一，很多地方仍采用订单模式拉动，产地市场没有得到有效培育，产品购销缺少竞争，拉动市场利益向生产领域倾斜的机制没有形成，产后增值难以实现，结果是生产规模上不去，产地市场又发育不好，恶性循环难以突破，往往导致推广失败。
3. 加快高山蔬菜发展的对策措施。
3.1 正确认识高山蔬菜在发展生产中的作用，积极促进开发发展。如前所述，高山蔬菜发展有优势亦有难处，从前几年来的生产实践看，总体上仍保持明显优势，可发展潜力巨大，各地应根据自身条件，具体分析，提高认识，在选择发展项目时综合考虑。庆元县江根乡农民因种植高山松花菜户均增收6000元，四山乡班岱后村农民因种植高山萝卜户均增收6500元，一些生产能力稍强的农户总结说，还是在家种种菜比较稳妥，种菜有2万元收入，冬季做香菇又有1万元收入，加起来一年有3万元左右，到哪里挣这么多钱？又有什么项目能让大家都有钱挣？
3.2 抓住新农村建设战略机遇，加大政策扶持力度。农民需要帮助，山区农民更需要帮助，政府应把高山蔬菜发展列入推广项目，在新农村建设过程中加强扶持力度，重点培育，多方位给予支持，着重帮助他们改善产销条件，提高产销能力。特别在起步阶段，山区农民自我发展的能力很弱，需要政府提供更多帮助，要尽可能把他们扶上马，送一程。要切切实实加以引导和帮助，不要以为现在是市场经济，项目推广应由市场力量整合推动，其实山区农村经济的市场化程度极低，需要政府花大力气去起动，政府仍是为他们提供帮助的主要力量。以往的实践表明，哪里的政府抓得紧，哪里的高山蔬菜发展就快；哪里的政府引导服务不力，哪里就发展不好，甚至错失良机，突出显示了政府作为的重要性。现在促进农村经济发展的政策不少，但具体到高山蔬菜发展项目的针对性不强，其实蔬菜是人们日常生活不可或缺的必需品，其重要性不亚于粮食，高山蔬菜的发展，受益最多的还是城市，在倡导城市带动农村、强调城市和农村和协发展的今天，城市应该在规划建设“菜蓝子”工程的时侯，打破行政区域经济观念，把发展高山蔬菜考虑进去，在山区农村建立稳定的夏秋菜基地，帮助山区农村发展高山蔬菜生产，这是可以优先选择的支持项目，其合作有利于实现双赢目标，各级政府在如何落实上应加强协调，促进实施。
3.3 加强技术研究和推广力度，提高生产水平。
3.3.1 拓展高山蔬菜理念，丰富高山蔬菜内涵。浙江省传统把海拔600米以上、7~9月投产、而平原地区无法投产的反季节蔬菜称为高山蔬菜，主要目标是增加城市在夏秋淡季的蔬菜供应量。这种定义过于苛刻，不利于高山蔬菜生产的发展，一般品种一年只能种植一次，土地和劳动力资源利用率不高，蔬菜产品供应期太短、供应量过于集中，农民形象地称之为“过山风”，不符合发展规律。而事实上，随着社会的发展，城市居民消费水平已大幅提高，即使在城郊蔬菜投产旺季，更加优质美味的高山蔬菜也很受欢迎，错时投产的产品销售情况更好，因此，与时俱进地丰富高山蔬菜内涵，及时改善高山蔬菜理念，是合乎时宜的，对于指导高山蔬菜发展也是十分重要的。以庆元高山蔬菜为例，4~11月投产的花菜、6~9月投产的四季豆和小尖椒、9~10月投产的荷兰豆、6~11月投产的日韩萝卜，或以人无我有俏卖，或以人有我优畅销，都很受市场欢迎。实践证明，只要准确把握市场变化趋势，合理调整品种结构，延长高山蔬菜的生产期和投产期、提高复种指数，是完全可行的。也只有尽可能延长生产期和投产期，才能不再使高山蔬菜成为一阵“过山风”，才能持续对接生产和销售，才能促进产地市场稳步发展。
3.3.2 加强试验研究工作，完善高山蔬菜栽培技术。蔬菜种类多，品种杂，种植制度多变，与粮食作物水稻相比，其研究仍不够深入、透彻，特别在实施反季节高山栽培过程中，新问题不断涌现，而要解决这些特殊问题，平原地区的正常季节栽培技术很少有现成经验可供借鉴，只能“摸着石头过河”，在落后山区反而要实施较高要求的技术，其艰难可想而知。在实践中我们发现，高山蔬菜推广除了技术推广问题，还有可推广技术问题，必须加强试验研究工作，切实解决关键技术，加强可推广技术储备。科研机构可以在失败基础上进行技术创新，农民群众可是承受不起的。
从现有成功经验看，浙江省高山蔬菜目前只有四季豆推广范围较大，生产技术相对比较完善，通用性较强，其它如辣（甜）椒、茄子、黄瓜、茭白、松花菜、萝卜等品种仍局限于某一县市，推广面积较小，品种也不多，需要进一步进行技术交流，以利推广应用。同时，其它品种开发的可行性技术研究亦应加强，以使高山蔬菜发展更加灵活多样、丰富多彩。
3.3.3 加强技术推广工作，提高生产管理水平。相对于粮食生产而言，蔬菜技术推广体系很不完善，专业技术干部奇缺，以庆元县为例，从事粮食生产的在职专业技术人员有54人，人均推广粮油作物不足3000亩，而蔬菜专业技术人员仅有1人，加上生产辅导员和兼职农技员，总共也才6人，却要承担全县2.6万亩商品蔬菜推广任务，人均承担面积超过4000亩，从事蔬菜推广工作的人，不仅要管栽培，也要管土肥、植保、品种等相关技术，任务十分艰巨，特别在一些新区，因技术不到位而至项目推广失败的情况时有发生。即使在生产老区，亦存在因技术力量薄弱而难以提高生产管理水平的现象。技术推广是公益事业，也是高山蔬菜推广成败的关键环节，政府应充分配备力量，改善推广手段，提高技术到位率，帮助农民群众提高生产管理水平。
3.4 加强产地市场培育，促进产销协调发展。在以家庭经济为主的山区农村，产地必须要有市场。但产地市场的培育，并非仅仅为了农民卖菜方便，更重要的是链接外界市场需求状况在产地的影射，使市场信息更加透明，购销活动更加开放，利益分配更趋合理。政府应着重在市场设施建设、购销环境管理、信息的收集与发布方面加强服务，要让生产发展从政府推动尽快过渡到市场主导，经不断的磨炼调整，让农民群众切实增强适应市场变化的能力，最终实现自主发展。
3.5 改善生产条件，提高生产能力。
山区耕地分布以山垄田和山岙田为主，集中连片少，且高低错落，标准农田建设难以全面实施，大部分山垄田只有人行道和田埂代路通行，人力车和机动车无法进入，要因地制宜改善道路状况，为机械作业的应用创造条件，努力帮助农民群众减轻劳动强度，提高生产经营能力。要积极推广机耕、机灌、车运等省力化技术在农业生产上的应用，用现代化成果解放、提高生产力。山区水利设施条件也很差，经常有山洪、干旱情况发生，一方面要疏浚沟渠和溪流，加固堤防，一方面也要修建引水工程，建设节水灌溉设施。山区成片粮田改种蔬菜后，沟渠基本断流，降雨无所储备，旱季缺水问题越来越普遍，必须切实加强配套供水设施建设。高山蔬菜病害的发生和流行，与高温条件下的多雨、强光、干旱关系密切，通过避雨、遮荫设施优化栽培小环境，能有效消除或减轻气象障碍的影响，可栽培的品种也更多，要逐步发展设施栽培，条件好的地方可以先行一步。
3.6 培育拳头产品，形成特色产业
高山蔬菜由于受发展条件的限制，不可能象城郊蔬菜一样，做到众多品种同时发展，选择一、两个品种作主导，努力培育成特色产业，形成拳头产品，是符合实际的发展方式，也是各县市的成功经验。但发展到一定阶段、又不满足于实行菜稻轮作时，更换轮作品种就会成为必须，适当增加花色品种也很自然，但仍应各具特色，以免导致恶性竞争，有关部门应有所规划，及时指导和协调生产发展。
3.7 加强监督管理，确保产品卫生安全
山区蔬菜并非天然无污染，一些重金属元素土壤背景值高的地方，菜地应有所选择，或进行土壤改良，或栽种不易富集品种，同时加强基地保护，保证生产环境卫生安全。农业投入品的违规使用是造成产品污染的主要原因，高山蔬菜夏秋高温季节容易发生，应严格执行无公害以上生产技术标准，同时结合行政手段加强监督管理，确保产品卫生安全。
高山蔬菜生产场景
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