安南乡是我县的南大门，位于东经119°01′—119°03′，北纬27°30′之间，地处浙闽两省的结合部，辖区84.8平方公里，东邻五大堡乡、举水乡，南接福建省政和县，西攘隆宫乡，北交淤上乡、松源镇，省道龙后线公路从西北入安南乡直达福建省城。安南乡境内地势受香炉尖（海拔1597米）山脉走向影响，东北高，西南低。有安溪溪、吾际下溪两条河流从腹地穿过，两岸分布有较多的河谷盆地。辖区14个行政村39个自然村，2106户，7530人。1992年，由原来的小安乡、南坑乡合并为安南乡，原乡政府暂驻东村，2007年10月15日，安南乡政府正式迁移至安溪办公。

近年来，安南乡党委政府围绕“生态立乡、工业强乡、集镇兴乡”的发展战略，以实现民富强乡和促进可持续发展为目标，实现了安南经济社会跨越式发展。2008年，在县环保局和生态办的指导下，安南乡对照庆元县生态县建设目标责任书各项内容，认真贯彻落实，统筹兼顾，生态乡建设各项工作得到了较大的提高。

一、主要做法

（一）加强领导，完善机制。

进一步加强组织领导，完善工作机制，从宏观和全局高度把握创建工作，形成全社会齐抓共管的工作局面。生态环境乡建设工作是一项复杂的系统工程，要按照求真务实的精神，在党委政府的统一领导下，真抓实干，不断开拓，自2005年开始,建立了由乡党委书记为组长，乡长为副组长的生态建设领导小组，下设办公室，各村相应成立了创建工作小组，形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，分级负责，层层落实的工作机制。建设工作立足现有工作基础，不断深化，常抓常新，因地制宜，推陈出新，制定了环保目标责任制考核奖惩制度，明确乡、村两级责任，确保各项措施落实到位。

（二）科学规划，周密部署。

根据生态县建设目标责任书的有关要求，坚持规划先行为生态建设提供了科学的依据，为建设量身裁衣，避免了生态环境乡建设的盲目性，进而减少了工作中不必要的损失。安南乡抽调精干人员、专业人员研究编写了《安南生态环境乡建设规划》，并报请环保专家帮助评审论证，使该《规划》既充分考虑资源开发利用和环境保护相互协调的重要性，又正确处理经济发展与社会发展对安南乡今后一个时期内经济建设与生态环境工作作了详细的规划，突出重点、分类指导、分步实施，以确保我乡生态工作按照“前瞻、可达、可操作、可持续”的方向全面快速地发展。在规划的基础上，2008年，安南乡完成了省级生态乡的申报创建工作，编写、整理完成省级生态乡建设申报材料，并根据规划，认真组织实施，进一步夯实安南生态乡建设基础。

（三）强化宣传，深化认识。

生态环境乡建设，是农村实践科学发展观和实现“五个统筹”的有效措施，是全面建设小康社会、促进人与自然和谐的时代要求，是建设生态省、生态市、生态县的重要基础和细胞工程，是推动农村环保工作和农村小康环保行动计划的重要载体。要把生态环境乡建设工作与贯彻落实科学发展观结合起来，与全面推进安南乡可持续发展，加快区域经济、社会、环境建设结合起来，利用各种宣传形式，大力宣传，深化教育，不断提升广大干部群众的环境意识和生态意识，增强建设工作的责任感、使命感。安南乡从实际出发，利用本地优势和潜力，针对经济社会发展中存在的突出环境问题，制定生态环境乡建设规划，研究具体工作措施，抓好组织和实施工作，为生态县、生态市的建设打好基础、当好先行、做出贡献。

（四）切实加大资金投入力度，加快生态建设步伐。

近年来，我们乡在加大自身投入的基础上，发挥项目资金的引导作用和财政资金的杠杆作用，带动民间资金，聚集社会资金，吸引外来资金，尝试企业化、产业化、市场化筹资机制，逐步形成政府主导、市场推进、公众参与的多元投入机制，提高资金的使用效率，确保生态环境建设工程的顺利实施。全乡上下大力发展生态经济，营造生态环境，建设生态人居，塑造生态文化，构建和谐社会，打造出基本建成了“三区一带”的生态示范区，即：锥栗无公害高效种植示范园区2个，毛竹示范园区3个，安溪特色竹木产业区，生态公益林示范带1万亩。

（五）多种形式开展保护活动，加快生态建设步伐。

生态建设是一项庞大的系统工程，需要大量的人力、物力。2008年，我们在加大自身投入的基础上，一方面借助工、农业发展方面出台了一系列优惠政策，全方位开展对外招商引资，另一方面，立足本乡资源，争取自力更生发展生态经济。

一是对接政策，夯实创建基础。在创建工作中，安南乡主动对接上级政府、部门相关政策、包装项目、争取资金。一年来，累计争取资金达1000多万元，为创建工作打下坚实基础。在农村沼气池推广方面，首先在安溪村、黄竹等村实施农户沼气环保工程，综合利用人畜粪便和生活污水，进而在全乡推广沼气池建设项目，计划兴建沼气池100个，改变了脏、乱和蚊蝇滋生的面貌，改善了农村的卫生环境，减少了污染物的排放和面源污染。通过实施“生态公益林工程”，加强对安南乡835亩生态公益林的管理和养护采取聘用护林人员、签订管护合同、设置管护标牌、落实护林防火管理等措施，全面落实生态公益林管护责任制，采取封山育林，生态公益林的林分结构得到优化。加大科技投入，提高竹林密度和竹龄结构。通过实施“十村示范、百村整治”等工程，投入资金200万元，安溪村被列为市场示范村，实施龙头（规划）工程，亮化工程、穿衣工程、绿化工程、洁化工程等重点工程建设，投资7万余元，建成安溪生活污水处理设施，并投资10多万元在安溪平安路建设标准排水沟，将安溪平安路沿线污水纳入生活污水处理设施，有效改善了形象。

（六）加强农村环境“五整治一提高”工程实施力度，发展生态文化，改善农村居住环境。

一是大力推进农村环境“五整治一提高”工程，编制完成安南乡农村环境“五整治一提高”实施方案，安排各村推广时间表，努力建设优美舒适、协调和谐的农村居住环境，促进生态村建设。以“十村示范、百村整治”为突破口，村庄、集镇建设中，努力做到现代理念和传统文化相融合，人居建设与经济基础相适应，人居环境与自然环境相协调，努力实现人居环境优美和谐、功能齐全、生活方便舒适。积极开展清洁能源建设，因地制宜发展沼气等生态模式。通过旧村改造、中心村的规划建设，加强农村建房卫生设施的配套建设，大力推进垃圾回收处理和无害化处理工作，全乡共建设垃圾收集池（箱）134个，建成安隆、东村等村垃圾收集站，安溪集中处理设施投入使用。目前，全乡已基本消灭了露天粪坑，减少和控制了农村人、畜粪便乱排放现象，改善了农村卫生环境。

二是要大力倡导生态文化，努力建设现代、文明、各具特色的环境文化体系。要大力传播生态知识，普及现代文明的发展理念，弘扬民族优秀文化传统，如廊桥文化、革命老区文化等，大力培育生态文化理念，立足“中国生态第一县”的载体，全社会形成三大生态观：“善待生命、善待自然”的生态道德观；环境是资源、是资本、是资产的生态价值观；保护和改善环境是保护和发展生产力，走新型工业化道路的发展观。

二、主要成效

2008年生态乡建设工作坚持以科学发展观为指导，以促进全乡经济社会全面协调可持续发展为中心，全乡上下通力合作，齐抓共管，生态乡建设工作取得了明显成效。

（一）生态环境得到改善。

安南乡切实把环境保护和生态建设作为党委政府的重要工作来抓，通过各种举措改善生态环境。合理开发和利用自然资源，严禁引进和新建污染严重的生产项目，加快企业的技术改造，防止环境污染和生态破坏。通过采用先进适用的技术和设备，发展无污染和少污染的产业和产品，如竹制品和食用菌深加工，大幅度提高乡镇企业污染防治能力，实现乡镇企业的可持续发展，采取有效措施，防治乡镇企业污染和破坏环境，保护和改善农村环境质量。按照中心村的统一规划，提倡家畜和家禽圈养，生活污水定点排放，建设垃圾集中处理设施。安溪、黄竹、东村、上余、陈村等村通过实施农村环境“五整治一提高”工程，环境卫生整治彻底改善了“脏、乱、差、散”状况，实施“穿衣工程”，美化了村容村貌，其中上余村、陈村村被命名为丽水市第四批市级生态村、东村村、黄竹村被命名为首批县级生态村。

（二）基础设施日益完善，发展环境明显改善。

坚持“超前思维，稳步推进”的工作思想，认真贯彻落实“项目建设百日会战”动员大会精神，努力实现“一年一个样，三年大变样”的目标。

一是全面完成14个行政村49.12公里的康庄道路建设工程，基本完成黄竹村康庄公路6.2公里路基建设工程。同时，加大对已建成康庄公路的绿化工作，公路绿化率达到83%以上。

二是县生态乡建设重点工程安溪千户避险工程安置小区建设取得大突破，安置小区防洪堤一期工程全部完成，小区管网、基础、填方工程于去年11月正式动工以来，进展顺利。

（三）生态结构调整，生态产业初具规模。

产业结构得到调整，生态产业初步规模。通过生态乡建设，全乡产业产品结构，发展特色生态农业、绿色农业，突出“天然、野生、绿色”等特点，引导农民面向市场发展食用菌、锥栗、笋、有机茶等农产品，建立了陈村、福洋、权山高效毛竹示范园区、上余、山头洋锥栗无公害高效种植园区等。随着生态乡建设规划及项目的实施，进一步促进了经济增长方式的转变，推进经济结构的调整，立足本地资源开发竹筷、竹菜板、竹碳等竹制品，发展浙江安南炭业通过国家环境质量、有机产品、管理质量等认证，促进了安南生态产业的持续、快速、健康发展，促进了全乡经济的发展，并逐步取得明显经济效益。

在上级党委、政府和业务部门的领导与支持下，安南乡的生态建设工作取得一定的成效，人民的生产、生活环境得到了较大改善。展望未来，我们深感任重而道远，我们有信心、有决心一如继往地抓好这项造福子孙后代的基业，为实现“生态立乡、工业强乡、集镇兴乡”战略而不懈努力。