群众反映问题，绝大多数是事关全局和带有普遍性的热点、难点问题。张村乡政府对群众反映的问题，进行重点分析、准确把握，从中找出带普遍性、倾向性的问题，如电站开发、地质灾害搬迁、车辆运营、食品卫生、环境保护等方面的突出问题。同时，这些问题是形成群众经常集体上访的主要原因，解决难度大。如果处理不当，极易引发事端，影响社会稳定，影响经济建设。张村乡政府在化解上访时，针对不同阶段的实际情况，采取不同的对策，切实做到“三抓”：一抓起始阶段的预防，从源头抓起，超前做好工作。一是搞好预测，认真排查和消除不安定因素，变被动为主动，减少信访案件发生。二是强化信息报告制度，发挥基层信访网络的作用。二抓形成阶段的控制，对已形成的集体访，快速做出反映，有效控制。对现场集体上访，我乡主要领导第一时间赶到现场，进行疏导教育，公开表明态度，迅速控制局面。三抓处理阶段的化解，一是对符合政策的要求及时解决问题；二是对一些要求合理，但由于客观原因一时解决不了的问题，要耐心做好解释工作；三是对不合理的要求，不能迁就，对他们进行法制教育；四是对有过激行为的上访群众，采取批评教育的方法，规范信访行为，引导他们通过正常渠道和方式反映问题。

    在针对上访中出现的新情况、新特点，分两步走：一是变“上访”为“下访”，本着早发现、早介入、早解决的原则，领导干部带班定期下村座谈调研，对可能出现的集体上访，及时发现信访苗头，提前采取措施，把矛盾化解在萌芽状态。二是对于来信来访者反映的牵扯较多方面的信访事项，按照“分级负责、归口办理”的原则，提出办理要求，组成联合调查处理小组，既加快了信访事项的办理进度，又能给信访人一个比较全面地答复。